Соглашением определено, что формирование пенсионных прав трудящихся – граждан стран ЕАЭС осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.

Учитывая, что в ЕНПФ ИПС для учета ОПВ и (или) ОППВ открывается автоматически при поступлении от работодателя первичной суммы ОПВ и (или) ОППВ, работнику - гражданину страны ЕАЭС не нужно заключать такой вид договора.

Следовательно, работодатель в Республике Казахстан обязан по работникам, являющимися гражданами стран ЕАЭС с 01.01.2021г. также, как и в отношении граждан Республики Казахстан, своевременно исчислять, удерживать (начислять) и уплачивать ОПВ, ОППВ в ЕНПФ и вести первичный учет исчисленных, удержанных (начисленных) и перечисленных ОПВ, ОППВ по каждому работнику, в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с пунктом 11 статьи 248 Социального кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс)контроль за полным и своевременным осуществлением уплаты ОПВ, ОППВ и (или) пени, начисленной в соответствии с пунктом 1 статьи 256 Кодекса, осуществляется органами государственных доходов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статьей 2 Соглашения определены виды пенсий, на которые могут рассчитывать трудящиеся, граждане стран ЕАЭС.

В Республике Казахстан - это пенсионные выплаты из ЕНПФ при достижении пенсионного возраста, при установлении инвалидности 1 и 2 групп, если инвалидность установлена бессрочно.

Согласно статье 3 Соглашения, реализация права на назначение и выплату трудящимся пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

Оформление пенсии будет осуществляться через компетентные органы стран ЕАЭС.

При исчислении и удержании пенсионных взносов следует руководствоваться требованиями Правил и сроки исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд и взысканий по ним, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 октября 2013 года № 1116 (далее – Правила).

Принимая во внимание, что Соглашение вступило в силу с 1 января 2021 года обязанность работодателя осуществлять регулярное перечисление ОПВ в размере 10% от ежемесячного дохода трудящегося (не более 50-кратного размера минимальной заработной платы) в ЕНПФ возникает за доход трудящегося, полученный с 1 января 2021 года, в сроки, предусмотренные Правилами.

Для удержания и перечисления пенсионных взносов с дохода работника, работодатель не запрашивает у работника дополнительные документы, т.к. необходимые данные (ФИО/ДР) должны иметься у работодателя на основании ранее представленного (при трудоустройстве работника) документа, удостоверяющего личность (заграничного паспорта иностранца, гражданина страны ЕАЭС), а также ИИН нерезидента.

В случае смерти трудящегося, гражданина страны ЕАЭС, имеющего пенсионные накопления в ЕНПФ, право на их единовременное получение переходит его наследникам при предоставлении в ЕНПФ правоустанавливающих документов, определенных законодательством Республики Казахстан, в том числе через компетентные органы государств-членов ЕАЭС.

Статьей 12 Соглашения, содержащей переходные положения, предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом ЕАЭС, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии c законодательством государств-членов ЕАЭС и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Следовательно, нормы Соглашения распространяются только на стаж работы, приобретенный трудящимся в период после вступления в силу Соглашения (с 01.01.2021г.), при условии официального трудоустройства, с заключением трудового или гражданско-правового договора, с обязательной уплатой страховых (пенсионных) взносов в пенсионную систему государства трудоустройства.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г. пенсионное обеспечение трудящихся государств-членов ЕЭАС1 и членов семьи регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также в соответствии с отдельным международным договором между государствами-членами ЕАЭC. Таким международным договором является Соглашение2, которое вступило в силу с 01.01.2021г.

Основной целью Соглашения является формирование пенсионных прав трудящихся государств-членов ЕАЭС на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства, то есть каждое государство-член ЕАЭС должно гарантировать гражданам других государств-членов ЕАЭС объем прав на пенсионное обеспечение, равный объему прав, предоставляемому своим гражданам на аналогичных условиях.

Так, например, по условиям законодательства Российской Федерации (РФ) за работающих граждан, в том числе иностранцев – граждан стран ЕАЭС работодатели в обязательном порядке за счет собственных средств перечисляют страховые взносы в пенсионную систему РФ, однако право на получение пенсии у граждан стран ЕАЭС, не постоянно проживающих в РФ, за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения, отсутствует.

Если гражданин страны ЕАЭС продолжит работу в РФ после вступления Соглашения в силу либо заключит трудовой или гражданско-правовой договор после вступления Соглашения в силу, то право на виды пенсий, назначаемых РФ в рамках статьи 2 Соглашения, возникнет у данного гражданина только по условиям законодательства РФ с применением норм Соглашения.

При этом все пенсионные отчисления, осуществленные работодателями в пользу граждан стран ЕАЭС до вступления в силу Соглашения, остаются в пенсионной системе РФ.

Следует отметить, что нормы Соглашения распространяются только на стаж работы, приобретенный трудящимся в период после вступления в силу Соглашения (с 01.01.2021г.), при условии официального трудоустройства, с заключением трудового или гражданско-правового договора, с обязательной уплатой страховых (пенсионных) взносов в пенсионную систему государства трудоустройства.

Учитывая изложенное, информируем, что возможность перевода в ЕНПФ пенсионных (страховых) взносов, осуществленных работодателями в Вашу пользу в Пенсионный фонд РФ, не предусмотрена законодательствами РФ и Республики Казахстан.

Кроме того, перевод пенсионных взносов между пенсионными системами стран ЕАЭС также не предусмотрен нормами Соглашения.

Например, при прекращении трудовой деятельности в стране ЕАЭС, если у гражданина не возникло право на назначение пенсии, то в этих случаях пенсионные взносы остаются в пенсионной системе страны трудоустройства до возникновения права на пенсию по условиям страны трудоустройства и обращения гражданина за пенсией в компетентный орган страны ЕАЭС.

В соответствии со статьей 196 Социального кодекса Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, имеют право на пенсионное обеспечение.

Соглашение, вступившее в силу с 01.01.2021г. является международным договором, нормы которого распространяются на трудящихся, граждан государств-членов ЕАЭС, временно пребывающих в других странах ЕАЭС с целью осуществления трудовой деятельности.

При этом срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена ЕАЭС на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно статье 2 Соглашения, формирование пенсионных прав трудящихся – граждан стран ЕАЭС осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.

В соответствии со статьей 1 Соглашения, в Республике Казахстан к пенсионным взносам относятся пенсионные взносы в ЕНПФ.

Таким образом, граждане стран ЕАЭС, временно находящиеся в Республике Казахстан с целью осуществления трудовой деятельности, обязаны формировать свои пенсионные права, как и граждане РК, путем перечисления обязательных пенсионных взносов (ОПВ), обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ) в ЕНПФ по ставкам и в порядке, установленном пенсионным законодательством Республики Казахстан.

При этом работнику (гражданину государства-члена ЕАЭС, в том числе РФ) для уплаты ОПВ и (или) ОППВ заключать договор о пенсионном обеспечении не требуется, т.к. в случае отсутствия у физического лица в ЕНПФ индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета ОПВ и (или) ОППВ, данные ИПС открываются автоматически на основании поступивших из Государственной корпорации «Правительство для граждан» списков физических лиц, в пользу которых перечисляются ОПВ и (или) ОППВ;

В соответствии со статьей 196 Социального кодекса Республики Казахстан граждане Республики Казахстан, а также иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, имеют право на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, на граждан государств-членов ЕАЭС, временно находящихся на территории других государств-членов ЕАЭС с целью осуществления трудовой деятельности, распространяются нормы Соглашения, ратифицированного Республикой Казахстан 7 декабря 2020 года.

Соглашение вступило в силу с 1 января 2021 года, поэтому работодатель, привлекший трудящегося из стран ЕАЭС (а именно из Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации и Кыргызской Республики) в рамках трудового договора либо гражданско-правового договора, с 1 января 2021 года осуществляет регулярное перечисление обязательных пенсионных взносов в размере 10% от ежемесячного дохода трудящегося (не более 50-кратного размера минимальной заработной платы) в ЕНПФ.