СМИ О НАС

Споткнулись о порог

Под занавес 2021 года в Казахстане повысили порог минимальной достаточности (ПМД) для досрочного использования пенсионных накоплений. Однако под напором недовольной общественности президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству продлить сроки действия прежних порогов минимальной достаточности пенсионных накоплений до 1 апреля 2022 года.

Между тем депутат Аманжан ЖАМАЛОВ заявил, что в расчетах ЕНПФ допущена методологическая ошибка: в методике вместо показателя минимальной пенсии (МП) используется показатель минимальной заработной платы (МЗП). Как рассчитывается ПМД и как этот показатель будет влиять на пенсионные выплаты? Об этом наш корреспондент побеседовал с председателем правления ЕНПФ Жанатом КУРМАНОВЫМ.

- Почему при расчете ПМД установлена жесткая привязка к минимальной заработной плате?

- Пороги минимальной достаточности пенсионных накоплений рассчитываются согласно методике определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений, утвержденной постановлением правительства от 6 января 2021 года. По этой методике ПМД рассчитывают для каждого возраста таким образом, чтобы сегодняшняя сумма пенсионных накоплений вкладчика, а также его последующие взносы и инвестиционный доход обеспечили его накопительной пенсией не ниже минимальной ежемесячной пенсионной выплаты (ПВ) из ЕНПФ, которая на текущий момент должна составлять наи­большее значение между МП (43 272 тенге в 2021 г., 46 302 тенге в 2022 г.) и МЗП (42 500 тенге в 2021 г., 60 000 тенге в 2022 г.) за минусом минимальной базовой пенсии (МБП) (18 524 тенге в 2021 г., 19 450 тенге в 2022 г.).

Поскольку при расчете ПМД используются такие социальные показатели, как МЗП, МП и МБП, которые ежегодно индексируются, размеры ПМД будут изменяться ежегодно с повышением указанных показателей.

Согласно методике ежемесячная ПВ из ЕНПФ по ПМД, рассчитанному на 2021 год, составляет 24 748 тенге (43 272 - 18 524) и по ПМД, рассчитанному на 2022 год, составляет 40 550 тенге (60 000 - 19 450).

Таким образом, размер будущей минимальной выплаты из ЕНПФ увеличился для вкладчиков на 63,9% и в дальнейшем будет ежегодно индексироваться с учетом социальных параметров.

На эту цифру (64%), соответственно, увеличивают ПМД для лиц предпенсионного и пенсионного возраста (58-62 года). Чем моложе вкладчик, тем выше процент увеличения ПМД вследствие необходимости индексации его будущих пенсионных выплат с учетом более длительного периода сбережений. Соответственно, согласно методике предусмотрено изменение ПМД для вкладчиков более молодого возраста на большую величину (например, на 69,3% - для 40-летних, на 74,8% - для 30-летних).

В расчете методики также учитывается, что вкладчик продолжит регулярно отчислять ОПВ до выхода на пенсию, при этом будущие взносы будут отчисляться с доходов в размере не менее МЗП. Если доходы будут выше, то ПМД будет сформирован быстрее, а пенсионные выплаты после выхода на пенсию будут выше минимальной пенсии.

- Объясните на двух конкретных примерах, для чего нужен ПМД и как он будет учитываться при расчете пенсии.

Пример №1: два гражданина в возрасте 62 лет. У обоих накопления в ЕНПФ в 2021 году составляли 8 млн тенге. ПМД в 2021 году равен 5 млн 560 тыс. тенге. Гражданин А. полностью использовал накопленные сверх ПМД излишки. А граж­данин Б. не использовал. В 2022 году ПМД для каждого составляет уже 9 млн 120 тыс. тенге. Получается, что при выходе на пенсию в следующем году одному будут выплачивать пенсию с учетом ПМД в размере 5,5 млн тенге, а второму - с учетом ПМД в размере 9,1 млн тенге. Как это влияет на итоговую сумму ежемесячной пенсии?

Пример №2: аналогично первому примеру. Два гражданина 40 лет. У обоих на счету по 10 млн тенге. Гражданин А. использовал свои излишки в сумме 6 млн 580 тыс. тенге (ПМД в 2021 году для 40-летних составил 3 млн 420 тыс.). И все последующие 23 года при каждой возможности он регулярно снимает излишки, поправляя здоровье, покупая квартиры и т. д. А гражданин Б. не использует эти излишки. При этом размер ПМД ежегодно будет увеличиваться пусть не на 60-80%, как в этот раз, а на определенный процент. Допустим, к моменту выхода на пенсию ПМД для нынешних 40-летних будет составлять 30 млн тенге. И сумма пенсионных накоплений у гражданина Б. как раз составит те самые 30 млн тенге. Как будет начисляться им обоим пенсия?

- В примере №1 после изъятия средств свыше ПМД размер пенсионных накоплений гражданина А. равен 5 560 000 тенге. Размер ежемесячной ПВ из ЕНПФ в первый год (если допус­тить, что сумма накоплений не изменится за счет новых взносов и инвестдохода) составит 5 560 000 х 6,5% : 12 = 30 117 тенге. Так как гражданин Б. не изымал пенсионные накопления, у него на счете остается 8 млн тенге. ПВ из ЕНПФ в первый год (при том же допущении) составит 8 000 000 х 6,5% : 12 = 43 333 тенге. В последующие годы у обоих вкладчиков указанные размеры ПВ будут ежегодно индексироваться на 5%.

В примере №2 аналогично, имея более значительные пенсионные накопления (за счет накопленных взносов и инвестдохода), гражданин Б., который не осуществлял досрочных изъятий, при выходе на пенсию будет получать выплаты большего размера, чем гражданин А.

- Не получится ли так, что оба гражданина из наших примеров будут получать минимальную пенсию? Только гражданин Б. будет получать ее полностью из своих накоплений, а гражданину А. будет доплачивать до минималки государство. Если это так, то где элементарная справедливость? Ведь гражданин А. к моменту выхода на пенсию приобрел как минимум уже одну квартиру и поправил свое здоровье. И тут бонусом ко всему этому государство будет его еще и содержать...

- В Казахстане действует многоуровневая пенсионная система, предусматривающая получение пенсий из нескольких источников. Это выплаты из государственного бюджета - базовая и солидарная пенсии, а также накопительная пенсия. Пенсия из госбюджета - это не дополнительный бонус от государства, а установленные законом выплаты для каждого граж­данина с учетом его трудового стажа. Минимальный ее размер составляет в 2022 году 19 450 тенге (это 54% от прожиточного минимума - ПМ). Такая пенсия назначается тем, кто имеет стаж 10 лет и менее.

За каждый отработанный год свыше 10 лет пенсионеру к минимальной базовой пенсии добавляется по 2% от прожиточного минимума. При стаже 33 года и более размер базовой пенсии составляет 100% от ПМ.

Солидарная выплата назначается в зависимости от стажа работы до 1998 года. Накопительная пенсия заключается в том, что каждый гражданин делает взносы на свой пенсионный счет в течение трудовой деятельности и затем получает с него пенсионные выплаты.

Каждый вкладчик при достаточности пенсионных накоплений может использовать часть их для покупки жилья или на лечение. Однако важно учитывать, что в будущем он будет получать меньшую пенсию, чем вкладчики, которые не воспользовались накоплениями. Ведь порог минимальной достаточности, который остается на пенсионном счете, позволит обеспечить вкладчика выплатами только в размере не ниже минимальной пенсии.

Пенсионные накопления выплачиваются получателям до их исчерпания на индивидуальном пенсионном счете. После этого пенсионер будет получать только пенсию из госбюджета - базовую и солидарную, о которых говорилось выше. Вкладчик, сохранивший свои сбережения, в будущем будет получать более высокие выплаты за счет своих пенсионных накоплений в ЕНПФ в совокупности с пенсией от государства.

- Почему ПМД рассчитывается для каждого возраста работоспособных граж­дан, а не для каждого года, когда эти граждане будут выходить на пенсию?

- Методика определяет размеры ПМД для каждого возраста трудоспособных граждан на текущий год, т. е. учитывает все будущие выплаты, взносы и инвестиционный доход, как говорят экономисты, в текущих ценах. Это позволяет вкладчикам понять, какие минимальные пенсионные накопления им нужны в текущем году, и принять решение об их использовании в этом году.

В случае если ПМД определять для каждого года достижения пенсионного возраста (а не для каждого возраста вкладчика), то такие величины ПМД не позволят вкладчику оценить свои возможности по использованию накоплений в действующем году.

Подробнее: time.kz