01.04.2016
Изменения в пенсионной системе
Единый накопительный пенсионный фонд, учредителем и акционером которого является Правительство Республики Казахстан в лице ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации» Министерства финансов, был создан 22 августа 2013 года на базе АО «НПФ «ГНПФ». Каковы первые итоги деятельности этого сравнительно нового государственного института?
Согласно официальной справке, на начало текущего года общая сумма пенсионных накоплений, сосредоточенных в фонде, достигла 5,83 трлн тенге, а сумма поступивших за 12 месяцев 2015 года обязательных пенсионных взносов составила 657,6 млрд тенге. Инвестиционный доход, полученный ЕНПФ в 2015 году и распределенный на ИПС вкладчиков (получателей), составил 761,40 млрд тенге. Таким образом, доходность пенсионных активов ЕНПФ за 2015 год составила 15,65% при уровне инфляции 13,6%.
На вопросы, поступившие в редакцию по данной тематике, отвечает управляющий директор АО «ЕНПФ» Жанара ТУЛЕГЕНОВА.
– Жанара Корганбековна, для начала напомните нашим читателям существующую на сегодня в Казахстане пенсионную модель...
– В настоящее время пенсионное обеспечение в нашей стране состоит из трех уровней, сочетающих одновременно механизмы солидарной и накопительной систем.
Первый уровень – это солидарная пенсионная система, в которой пенсионные выплаты осуществляются из государственного бюджета за счет налоговых отчислений работающей части населения и других поступлений. Эта пенсия складывается из двух составляющих: базовой, которая выплачивается всем пенсионерам, и так называемой трудовой, которая выплачивается тем, чей трудовой стаж на момент выхода на пенсию по состоянию на 1 января 1998 года составляет не менее шести месяцев.
Второй уровень – это обязательная накопительная пенсионная система с фиксированным 10-процентным размером обязательных пенсионных взносов от ежемесячного дохода для граждан Казахстана, иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Казахстане, и 5-процентным размером обязательных профессиональных пенсионных взносов от ежемесячного дохода работников, перечисляемых за счет средств работодателя в пользу работников, занятых на вредных и опасных производствах. Перечень производств, работ и профессий утверждается Правительством Республики Казахстан.
Третий уровень – накопительная система, основанная на добровольных пенсионных взносах (ДПВ). Размер ДПВ, порядок их уплаты и последующей выплаты определяется по соглашению сторон договора о пенсионном обеспечении за счет ДПВ.
– Известно, что с 1 июля 2018 года базовая пенсия будет начисляться по-новому. Расскажите об этом...
– Как ранее уже сообщалось, 2 августа 2015 года Глава государства подписал Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения». Согласно этому Закону, в том числе с учетом поправок в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 октября 2015 года № 369-V, с 1 июля 2018 года предусматривается изменение порядка назначения государственной базовой пенсионной выплаты при достижении пенсионного возраста в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. Так, размер базовой пенсии при стаже участия в пенсионной системе 10 и менее лет или его отсутствии будет равен 50% от величины прожиточного минимума (ПМ), установленной на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, с увеличением ее размера за каждый полный год стажа участия в пенсионной системе сверх десяти лет на 2%, но не более 100% от величины прожиточного минимума, установленной на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
– Что такое условно-накопительный компонент? Как он будет влиять на пенсию?
– С 1 января 2018 года вносятся изменения в действующую накопительную пенсионную систему – вводится условно-накопительный компонент или обязательные пенсионные взносы работодателя (ОПВР).
Для этого в ЕНПФ будут открыты условные пенсионные счета на каждого работника, на имя которого работодатель за счет собственных средств будет перечислять ОПВР в размере 5% от ежемесячного дохода работника. Главным преимуществом новых ОПВР является то, что пенсионер, за которого работодатель осуществлял эти взносы, будет получать пенсию из этого компонента пожизненно, даже если средства на его условном пенсионном счете будут исчерпаны (при условии перечисления ОПВР в совокупности не менее 60 календарных месяцев).
– С принятием нового пенсионного законодательства из каких компонентов будет складываться будущая пенсия?
– Лица, имеющие трудовой стаж до 1 января 1998 года не менее 6 месяцев, будут получать базовую, солидарную пенсию из бюджета наряду с выплатами из накопительной и условно-накопительной систем.
Таким образом, пенсия будет формироваться за счет:
1) бюджетных средств:
– трудовой пенсии при наличии стажа до 1 января 1998 года не менее 6 календарных месяцев;
– базовой пенсии, размер которой будет зависеть от трудового стажа и участия в накопительной пенсионной системе;
2) накопительной пенсии:
– 10% обязательных пенсионных взносов от ежемесячного дохода работника (это та сумма, которую мы копим, начиная с 1998 года, ежемесячно отчисляя по 10% от своей зарплаты),
– 5% обязательных профессиональных пенсионных взносов от ежемесячного дохода работника (это та сумма, которую, начиная с 1 января 2014 года, перечисляет работодатель за счет собственных средств в пользу работников, которые трудятся на работах с вредными (особо вредными) условиями труда);
– и новых, вводимых с 2018 года, 5% обязательных пенсионных взносов работодателя, которые будет платить работодатель за всех работников (вне зависимости от их условий труда) на условные пенсионные счета работников. Выплаты с этих счетов станут производиться не ранее 2023 года – при условии перечисления ОПВР в совокупности не менее 60 календарных месяцев.
– Будут ли наследоваться пенсионные накопления?
– Пенсионные накопления, сформированные за счет обязательных, обязательных профессиональных и добровольных пенсионных взносов, в случае смерти лица, имеющего пенсионные накопления в ЕНПФ, наследуются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Обязательные пенсионные взносы работодателя по наследству передаваться не будут (поскольку, напомним, они не являются собственностью работников, так как эти взносы перечисляет работодатель). Но, повторимся, пенсионер будет получать пенсию из этого компонента пожизненно, даже если средства на его условном пенсионном счете будут исчерпаны (при условии наличия перечисленных ОПВР в совокупности не менее 60 календарных месяцев).
Автор: Вопросы читателей «Казахстанской правды» задавала Екатерина КИМ
kazpravda.kz
