СМИ О НАС

ПОВЫСИТЬ МОТИВАЦИЮ НАСЕЛЕНИЯ

Глава государства в своем Послании отметил, что уровень пенсионных накоплений в стране остается низким, поэтому Правительству совместно с Национальным банком следует провести работу по повышению эффективности пенсионной системы.

Об изменениях в законодательстве о пенсионном обеспечении и о том, как граждане могут контролировать свои пенсионные отчисления, корреспонденту «ЮГ» рассказала заместитель председателя правления АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Сауле ЕГЕУБАЕВА.

– Сауле Аскаровна, уже с начала этого года в области осуществления пенсионных отчислений введены новшества. Планируются ли еще изменения?

– Действительно, с начала 2020 года вступили в законную силу изменения и дополнения, внесенные в пенсионное законодательство РК. Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка, микрофинансовой деятельности и налогообложения» внесены изменения и дополнения в Закон РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» в части разграничения компетенции Национального Банка РК и уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

В Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» также внесены изменения в части:

– переноса срока введения обязательных пенсионных взносов работодателей с 2020 на 2023 год;

– исключения требования по уплате обязательных пенсионных взносов в Фонд физическими лицами, получающими доходы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) не менее 10 процентов от минимального размера заработной платы, т.е. ранее указанные лица вне зависимости от наличия дохода обязаны были уплачивать в Фонд не менее 10 процентов от МРП (на 2019 год – 4250 тенге);

– ответственности за несвоевременное удержание и перечисление обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов;

– обязанностей агента в представлении в органы государственных доходов списка физических лиц, в пользу которых взыскивается задолженность по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, в сроки, установленные Законом.

Кроме того, с начала текущего года в Казахстане солидарная пенсия повышена на семь процентов, ее минимальный размер теперь составляет 38 636 тенге. Государственная базовая пенсионная выплата выросла на пять процентов, ее минимальный размер составляет 16 839 тенге.

В настоящее время специально созданная рабочая группа по поручению Президента РК разрабатывает и обсуждает предложения по дальнейшему совершенствованию пенсионной системы, после принятия которых, вероятно, потребуется внесение законодательных изменений, для чего необходимо определенное время.

– Учитывался ли международный опыт при подготовке нововведений?

– Международный опыт начал изучаться еще до создания накопительной пенсионной системы Казахстана в 1998 году и продолжает изучаться постоянно.

Как известно, в мире существует две модели пенсионных систем: солидарная (или распределительная) – когда выплаты текущим пенсионерам осуществляются за счет налоговых платежей работающих поколений, и накопительная – когда каждый работающий гражданин сам формирует свой пенсионный капитал за счет индивидуальных пенсионных взносов в течение трудовой деятельности. Во многих странах применяется микс этих моделей в виде условно-накопительного компонента либо постепенного замещения солидарной части пенсии накопительной. На сегодняшний день в Казахстане действует многоуровневая пенсионная система, в которой источником пенсионных выплат выступают как государство в рамках базовой и солидарной пенсии, так и накопления граждан. Базовая и солидарная (трудовая) пенсии выплачиваются из госбюджета. Солидарная пенсия выплачивается тем, кто имеет трудовой стаж до 1998 года, базовая – всем лицам, достигшим пенсионного возраста, при этом ее размер зависит от общего трудового стажа (до 1998 года) и от периода уплаты обязательных пенсионных взносов. В свою очередь, накопительная часть состоит из обязательных пенсионных взносов (ОПВ), обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ) и добровольных пенсионных взносов (ДПВ).

Пенсионная система постоянно развивается. Сейчас обсуждаются пенсионные системы многих стран, рассматривается возможность использования их опыта для совершенствования казахстанской пенсионной модели, в том числе в направлении повышения мотивации населения участвовать в системе и использовании пенсионных сбережений на иные цели, помимо пенсии. Анализируются текущее состояние и перспективы развития накопительной пенсионной системы, производятся актуарные расчеты для разных сценариев и различных возрастных групп.

– Смогут ли казахстанцы использовать пенсии на покупку жилья, здоровье и образование?

– На данный момент по поручению Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева специально созданная при Правительстве рабочая группа рассматривает различные варианты использования пенсионных сбережений на иные цели, помимо пенсионных выплат. Однако пока решение по данному вопросу не принято, поэтому давать какие-либо комментарии преждевременно.

– По данным вашего ведомства, на сегодняшний момент порядка 174 тыс. человек, достигших пенсионного возраста, не обратились за пенсионными выплатами. Как подать заявление на оформление пенсии, какие документы необходимо предоставить?

– Для назначения пенсионных выплат по возрасту (за стаж до 1 января 1998 года), государственной базовой пенсионной выплаты и пенсионных выплат из ЕНПФ за счет ОПВ, ОППВ необходимо обратиться с единым заявлением и пакетом документов в подразделения Государственной корпорации (ЦОНы). Выплаты за счет бюджетных средств и пенсионных накоплений будут осуществляться в один день на банковский счет, указанный в заявлении. При этом первая пенсионная выплата из ЕНПФ осуществляется в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления в Государственной корпорации либо в течение десяти рабочих дней с даты возникновения у получателя права на пенсионные выплаты из ЕНПФ (т.е. после достижения пенсионного возраста). Последующие ежемесячные пенсионные выплаты из ЕНПФ будут осуществляться в соответствии с установленным Государственной корпорацией графиком пенсионных выплат.

ЕНПФ напоминает, что лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста (мужчины – 63 лет и женщины, достигшие с 1 января 2020 года 59,5 лет), а также лица, имеющие инвалидность первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно, имеющие пенсионные накопления в ЕНПФ, сформированные за счет обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов, имеют право на получение пенсионных выплат из ЕНПФ по установленному графику. Для оформления пенсии в ЦОНе необходимо предоставить: документ, удостоверяющий личность; номер банковского счета; справки о доходах с места работы и об обязательных пенсионных взносах; трудовую книжку; диплом об образовании; военный билет (из местного Управления по делам обороны); свидетельство о браке, свидетельство о рождении детей.

При отсутствии свидетельства о рождении можно принести выписку из актовой записи или справку о регистрации акта гражданского состояния. Подробности можно узнать на сайте Государственной корпорации egov.kz либо в одном из филиалов ЦОНа.

– Каким образом граждане могут проверить свои пенсионные отчисления?

– Вы можете легко контролировать все движения средств на вашем индивидуальном пенсионном счете (ИПС) в ЕНПФ, выбрав для себя наиболее удобный способ. Это можно сделать электронным способом: через e-mail на адрес, представленный в ЕНПФ, или на сайте enpf.kz с использованием электронной цифровой подписи или ИИН пользователя и пароля. Интернет-информирование дает возможность мониторить свой пенсионный счет через мобильное приложение ЕНПФ. Также можно это сделать на портале электронного правительства e-gov. Кроме того, можно воспользоваться услугами почтовой связи или обратиться лично в ЕНПФ. Самый оперативный способ – это получение информации через личный кабинет ЕНПФ или портал «электронного правительства».

Также можно воспользоваться обновленным мобильным приложением для смартфонов и планшетов. Если вы хотите, чтобы вам предоставили информацию лично специалисты АО «ЕНПФ», для вас открыты наши центры персонального обслуживания по всему Казахстану. Для выбора интернет-информирования нужно один раз посетить офис ЕНПФ с документом, удостоверяющим личность, и подписать дополнительное соглашение. При наличии ЭЦП возможно выбрать этот способ информирования на сайте enpf.kz в разделе «Электронные сервисы».

– Можно ли открыть добровольный пенсионный счет и как это сделать?

– Да, открыть добровольный пенсионный счет может любой гражданин, и данные вложения могут стать отличным подспорьем для достойной пенсии в будущем. Добровольные пенсионные взносы (ДПВ) – это деньги, которые вкладчик вносит по своей инициативе в ЕНПФ либо в свою пользу, либо на счет иного получателя пенсионных выплат. ДПВ можно вносить не только за себя, но и за третьих лиц. Эти взносы могут делать не только физические, но и юридические лица – работодатели, которые делают взносы в пользу своих сотрудников.

Для того чтобы заключить договор о пенсионном обеспечении за счет ДПВ в свою пользу, вкладчику достаточно обратиться в отделение ЕНПФ с документом, удостоверяющим личность (оригинал). При наличии ЭЦП это можно сделать на сайте ЕНПФ самостоятельно. Для перечисления ДПВ в пользу третьего лица необходимо предоставить пакет документов, с которым можно ознакомиться на сайте. К слову, заключить договор о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов могут даже несовершеннолетние. Однако в этом случае законный представитель должен предоставить необходимый пакет документов.

ДПВ не просто копятся, а увеличиваются с каждым годом, так как средства инвестируются и на них начисляется инвестиционный доход. Определять размер отчислений и их регулярность вы можете самостоятельно. Например, у вас есть возможность в феврале пополнить счет на шесть тысяч тенге, а в марте уже на 15 тыс. тенге.

Одним из главных плюсов добровольных пенсионных накоплений является то, что воспользоваться ими можно гораздо раньше наступления общепринятого пенсионного возраста – уже с 50 лет.

– Как известно, 20 декабря 2019 года странами-членами ЕАЭС подписано Соглашение о пенсионном обеспечении, поскольку именно между этими странами особенно активно происходит трудовая миграция. Что даст для граждан Казахстана данное Соглашение?

– После вступления Соглашения в силу трудящиеся государств-членов Евразийского экономического союза будут получать пенсию не только за периоды работы у себя на родине, но и за периоды работы в других государствах ЕАЭС. Каждое государство будет платить пенсию по своему законодательству. Отметим, что в Казахстане Соглашение будет распространяться на правоотношения по уплате пенсионных взносов в ЕНПФ и на пенсионные выплаты из ЕНПФ при достижении пенсионного возраста, установлении инвалидности первой и второй групп бессрочно, на единовременные выплаты наследникам.

К примеру, если гражданин Российской Федерации, Армении, Кыргызстана, Беларуси после вступления в силу Соглашения будет работать в Казахстане по трудовому или гражданско-правовому договору, то он будет участвовать в накопительной пенсионной системе путем ежемесячного перечисления пенсионных взносов в ЕНПФ в порядке и на условиях, которые установлены национальным пенсионным законодательством РК. При этом право на их получение возникнет по достижению пенсионного возраста по законодательству РК или при установлении инвалидности первой и второй групп бессрочно (также по казахстанскому законодательству).

В случае если гражданин Казахстана приобретет стаж работы (например, три-пять лет) на территории страны-члена ЕАЭС после вступления в силу Соглашения, то при возникновении права на пенсию по условиям пенсионного законодательства страны трудоустройства страна, в которой трудился мигрант, назначит пенсию за отработанный трудовой стаж именно в этой стране. При этом гражданин Казахстана будет вправе подать заявление с документами на назначение и выплату пенсии в Пенсионный фонд страны ЕАЭС или в ЕНПФ.

Перечень документов для назначения и выплаты пенсии будет регулироваться национальным законодательством каждого государства-члена ЕАЭС.