Типы пенсионных систем. Как они работают?
В мире существуют два основных типа пенсионных систем, которые различаются по принципу финансирования: распределительная и накопительная. Давайте рассмотрим, как они функционируют.
Распределительная система
В этой системе пенсионные выплаты финансируются за счет текущих доходов работающих граждан. То есть, средства, которые работающие люди платят в виде налогов, идут на выплаты пенсионерам. Эта модель зависит от численности работающего населения и демографической ситуации в стране.
Накопительная система
Здесь работающие граждане вносят взносы, которые не тратятся сразу на выплаты пенсионерам, а накапливаются на их счетах. Эти средства инвестируются, а доходы от инвестиций вместе с накопленными взносами в будущем используются для пенсионного обеспечения тех, кто осуществлял накопление. Таким образом, размер будущей пенсии зависит от суммы накоплений и результатов инвестирования.
Условно-накопительная система
Этот тип пенсионной системы сочетает элементы распределительной и накопительной систем. Граждане или их работодатели вносят взносы в пенсионную систему, и их индивидуальные накопления могут индексироваться. По достижении пенсионного возраста накопленный капитал преобразуется в аннуитетные выплаты. Эта система позволяет учитывать социальные факторы, такие как перераспределение от богатых к бедным, что обеспечивает финансовую устойчивость.
Компоненты пенсионных систем: чем они отличаются?
Солидарный компонент:
|
|
|
|
|
|
|
- Выплаты фиксируются заранее и не зависят от результатов инвестиционного управления.
- Подвержен влиянию демографических изменений.
- Финансовая устойчивость может снижаться в условиях старения населения, что ведет к увеличению налоговой нагрузки и необходимости повышения пенсионного возраста.
|
Накопительный компонент:
|
|
|
|
|
|
|
- Не зависит от демографических показателей.
- Не оказывает нагрузки на государственный бюджет (в классическом виде — без государственной гарантии).
- Стимулирует людей к накоплению средств, так как пенсионер получает ровно столько, сколько накопил и заработал на инвестициях.
- Создает финансовую базу для инвестиций в экономику страны.
- Зависит от занятости и доходов населения.
- Выплаты осуществляются до исчерпания накоплений.
|
Условно-накопительный компонент:
|
|
|
|
|
|
|
- Обеспечивает социальное перераспределение и устанавливает максимальные размеры выплат.
- Финансово устойчив и не требует дополнительных вливаний из государственного бюджета.
- Накопленные средства не являются собственностью вкладчика и могут перераспределяться в случае его смерти или выезда за границу.
- Выплаты не фиксированы.
- Выплаты осуществляются пожизненно.
|
Пенсионная система Республики Казахстан
Казахстан имеет многокомпонентную пенсионную систему, которая была реформирована в 1998 году. Ранее в стране действовала распределительная система, унаследованная от Советского Союза, которая базировалась на солидарности поколений. Однако экономические трудности постсоветского периода и демографическая ситуация потребовали реформирования системы. Теперь она сочетает элементы распределительной и накопительной моделей, и считается более устоичивой.
Совокупная пенсия в Казахстане
Выплаты формируются из трех уровней пенсионной системы и зависят от индивидуальных накоплений на пенсионных счетах.
1. Первый уровень: Выплаты за счет государственного бюджета (солидарные и базовые выплаты).
2. Второй уровень: Обязательная накопительная система, включая 10% обязательные пенсионные взносы (ОПВ) работников и 5% обязательные профессиональные пенсионные взносы (ОППВ) от работодателей для работников в опасных условиях труда.
3. Третий уровень: Добровольные накопительные взносы (ДПВ).
С 1 января 2024 года введен новый компонент — обязательные пенсионные взносы работодателя (ОПВР). Взносы будут постепенно увеличиваться от 1,5% в 2024 году до 5% в 2028 году и будут применяться только к работникам, родившимся в 1975 году и позднее.
Пенсии по возрасту первого и второго уровней оформляются через Центры обслуживания населения (ЦОН), а выплаты из третьего уровня — через Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ).
